• 電話(huà):0531-86112613
    山東省目前醫養結合的模式
    發(fā)布日期:2019-11-25 07:24:00 瀏覽量:
    2018年,山東省政府發(fā)展研究中心提出10個(gè)省政府決策咨詢(xún)研究重點(diǎn)課題面向社會(huì )公開(kāi)招標,其中《加快推動(dòng)醫養結合 建設健康山東研究》課題由濟南大學(xué)朱孔來(lái)教授的團隊中標。課題組在對國內外研究現狀綜合評述、相關(guān)理論問(wèn)題分析、總結發(fā)達國家典型經(jīng)驗、對面上數據進(jìn)行綜合分析基礎上,持續開(kāi)展了近一年的調研,先后考察了省內外200多家養老機構。通過(guò)調研,總結出我省目前醫養結合的18種模式并分析了各自?xún)?yōu)缺點(diǎn),提出了基于不同養老方式、不同層級、不同規模的醫養結合優(yōu)化模式;找出了影響和制約醫養結合和養老業(yè)發(fā)展的48個(gè)問(wèn)題;分析了養老業(yè)今后發(fā)展的十大趨勢和目前面臨的十大矛盾;從十五個(gè)方面提出了105條具體建議。此成果引起省委、省政府及國家衛健委領(lǐng)導的高度重視。省委書(shū)記劉家義對該課題研究成果作出批示,批轉給省長(cháng)、省委副書(shū)記、常務(wù)副省長(cháng)、分管副省長(cháng)、其他領(lǐng)導以及相關(guān)省直部門(mén)的負責同志,要求統籌考慮。省委常委、濟南市委書(shū)記王忠林作出批示,批轉給濟南市政協(xié)主席、分管副市長(cháng)、市相關(guān)部門(mén)負責人,要求結合濟南實(shí)際認真研究借鑒,切實(shí)推動(dòng)濟南醫養健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家衛健委黨組成員、全國老齡辦黨組書(shū)記、常務(wù)副主任王建軍認為這是醫養結合方面最好的調研報告,批轉給相關(guān)司局,認為此項研究深入、針對性強,對深化醫養結合、推進(jìn)養老服務(wù)業(yè)發(fā)展很有參考價(jià)值,請相關(guān)部門(mén)在起草有關(guān)文件時(shí)認真吸收借鑒。該課題中的專(zhuān)題研究成果先后有10多篇被省部級領(lǐng)導批示。10 月 17 日,全國老齡辦黨組成員、中國老齡協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)吳玉韶、中國老齡協(xié)會(huì )政策研究部四級調研員董彭滔、省衛生健康委老齡健康處副處長(cháng)韓繼平、省衛生健康委辦公室副主任李霄一行四人找到課題組召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì ),專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取課題組對此項成果的匯報,并表示在起草相關(guān)文件時(shí)吸收借鑒該成果中的相關(guān)觀(guān)點(diǎn)和建議?,F陸續發(fā)布該項調研成果的主要觀(guān)點(diǎn),供大家進(jìn)一步討論研究。

    1.“大養老+小醫療”型

            該模式是在養老機構的基礎上新建小型醫療機構、新增醫療服務(wù),以養老為主、醫療為輔。目前大部分養老機構采取這種模式開(kāi)展醫養結合服務(wù)。該模式存在明顯缺點(diǎn):內設醫療機構只能開(kāi)展門(mén)診業(yè)務(wù),不能解決在養老機構直接住院?jiǎn)?wèn)題;同時(shí)醫療機構運營(yíng)成本高,僅醫務(wù)人員的工資就給養老機構帶來(lái)很大負擔,養老機構難以長(cháng)期支撐。調研發(fā)現,許多已經(jīng)申請辦理了內設醫療機構的養老機構,醫療機構試運行一段時(shí)間內堅持不下去而“人走樓空”。

    2.“醫療、養老并重”型

            這種模式多為新建的醫養結合機構或醫院轉型為養老機構或護理院,強調醫和養并重發(fā)展。新建的大型養老機構,同步配套建設綜合醫院或護理院,實(shí)現醫療、養老并重發(fā)展;一些資源閑置的醫療機構將富余資源轉型為養老服務(wù),以開(kāi)設老年專(zhuān)護病房或者直接轉型為護理院、康復中心等方式提供醫養結合型的醫護服務(wù)。該模式將醫療與養老資源融為一體,形成以醫促養、以養助醫的運營(yíng)態(tài)勢,能基本實(shí)現非危急重病老年人在機構內醫養共享。

     

    3.“大醫療+小養老”型

            這種模式多數是規模較大的醫療機構新建小型養老機構,通過(guò)配備相關(guān)設施、增加護理人員等舉措,在醫療機構內部又新建了一個(gè)醫院下屬的專(zhuān)業(yè)養老機構。此模式是利用高端醫療資源興辦養老機構,優(yōu)點(diǎn)是養老環(huán)境條件好、醫療保障好,比較高端,但也存在明顯缺點(diǎn):一方面對現有醫院資源的利用不經(jīng)濟甚至浪費,另一方面是養老費用較高,經(jīng)濟條件中下等的普通家庭難以承受。

    4.“大醫療+小康復”型

            這種模式多數是規模較大醫療機構新建小型康復機構,如老年科室或康復科、康復中心,以醫療為主、康復為輔,多數是在原有的醫療機構新增康復、養護功能,構建醫療、照護、康復等相互銜接的服務(wù)體系。調研發(fā)現,該模式多數發(fā)展較好,但在“醫、康、養一體化”體系中“養”的比重較小。

    5.“兩院一體”型

            該模式多數是將地方政府建設的敬老院由當地鄉鎮衛生院托管運營(yíng),鄉鎮衛生院與敬老院實(shí)現“一體化”,或者由鄉鎮衛生院直接新建養老機構以實(shí)現醫養結合。鄉鎮衛生院利用敬老院的資源除照顧好“五保老人”外,還接納一部分社會(huì )養老人員。此模式是對既有養老和醫療資源的有效整合,能夠激活醫養資源供給引力,就近服務(wù)農村老年人群,幫助他們實(shí)現就地養老。同時(shí),與“公建民營(yíng)”養老服務(wù)相比,該模式容易保持原有敬老院國有資產(chǎn)的保值增值,是一種比較理想的醫養結合模式。

    6.“醫康養一體”型

           在醫院的基礎上,新建護理院和養老院,實(shí)施醫、康、養一體化運營(yíng)。此模式優(yōu)點(diǎn)是康復患者住院一段時(shí)間后,身體狀況大為好轉,許多患者由臥床不起到獨立行走,社會(huì )效益極佳;康復患者在住院期間既得到康復治療服務(wù),同時(shí)又得到養老服務(wù),康復出院后可能還會(huì )有一批人在養老機構長(cháng)期住下,機構的經(jīng)濟效益將大為提高,是資源配置效率最高的醫養結合模式。

    7.“個(gè)體診所+小型養老”型

            此模式一般由個(gè)體診所舉辦,前面門(mén)廳為診所,后面為家庭式小型養老,診所的醫生、護士提供為老人醫療服務(wù),另聘1-2位護理人員照顧老人。這個(gè)模式的優(yōu)點(diǎn)是收費低、離家近、比較方便,資源利用充分、效果好;但缺點(diǎn)是醫療和護理設施相對簡(jiǎn)單,護理不規范,同時(shí)還存在規模不經(jīng)濟問(wèn)題。

    8.“養老機構+醫療服務(wù)整體外包”型

            這種模式是指不具備設置醫療機構條件的養老機構,與就近的有住院功能的醫療機構(多為醫療機構(多為一級綜合醫院)簽訂合作協(xié)議,將養老機構所需的醫療服務(wù)整體外包給醫療機構,養老機構為醫療機構提供場(chǎng)所和必要條件,醫療機構在養老機構設置分院等分支機構,醫療機構派醫護人員到養老機構為其提供醫療整體外包服務(wù),或稱(chēng)“整體托管養老機構的醫療服務(wù)”。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是醫養雙方責、權、利明確,雙方均利用市場(chǎng)機制開(kāi)展合作。調研發(fā)現,這是醫養開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化分工與合作、提高資源利用效率有效形式,特別適用于100-300人的養老機構開(kāi)展醫養結合服務(wù)(規模較小的養老機構采用這一模式,醫療機構可能會(huì )“賠本”造成服務(wù)不可持續,需要養老機構對醫療機構給予一定補貼)。

    9.“養老機構+醫療服務(wù)綠色通道”型

            這種模式是指養老機構與鄰近醫療機構簽訂合作協(xié)議,醫療機構為養老機構患者就醫提供“綠色通道”,優(yōu)先提供住院、遠程會(huì )診、預約掛號等服務(wù),這是我省目前開(kāi)展醫養結合最多的一種模式。該模式缺點(diǎn)是:醫療機構與養老機構合作基礎是來(lái)自雙方的信任和利益驅動(dòng),雙方的合作缺乏有效約束和利益協(xié)調機制,一旦協(xié)議影響到了某一方利益,就很容易出現終止協(xié)議的情形,很難保證合作的有效性、持續性。調研發(fā)現,這種模式難以實(shí)現醫養一體化,基本屬于“搞形式”,醫養之間很難開(kāi)展實(shí)質(zhì)性合作,基本上是各干各的(如養老機構有患者需要住院,雖協(xié)議要求優(yōu)先到合作的醫療機構住院,但患者家屬并不一定同意,可能會(huì )到規模較大、更放心的醫院),久而久之,難以長(cháng)期合作。

    10.“大養老+小醫療+醫療服務(wù)綠色通道”型

           這種模式是養老機構自身先建設一個(gè)小醫療機構,如衛生室或診所,同時(shí)又另與其他較大規模的醫療機構簽訂合作協(xié)議,并由其為養老機構患者就醫提供“綠色通道”。對一般的醫療問(wèn)題,養老機構自行解決,當有較重患者立即轉入合作的醫療機構進(jìn)行診治。

      上述十種“機構養老”的醫養結合服務(wù)模式,前七種為“一體化”模式,第八、第九種為“嵌入式”,第十種為“混合式”。前八種醫與養結合得比較緊密,第九種為松散型的醫養結合,第十種為半松半緊。目前相關(guān)部門(mén)介紹成績(jì)時(shí)所說(shuō)的醫養結合覆蓋率達到多少多少時(shí),往往以簽訂協(xié)議類(lèi)的松散型模式居多。從調研情況看,我們認為松散型模式基本屬于“搞形式”,醫療機構和養老機構難以實(shí)質(zhì)性合作,更難市場(chǎng)化運作;醫養結合必須運用“一體化”發(fā)展模式。

    另类AV| 野花视频| 男女无遮挡xx00动态图120秒| GOGOGO高清在线播放| 性少妇mdms丰满hdfilm| 久久久国产精品| 免费a级毛片在线播放不收费| 国产精品久久久久久吹潮|